中央人民广播电台？乡村之声《三农早报》

2015年7月15日播出稿件（周三）

导语：早上好，听众朋友，您现在收听的是中央人民广播电台中国乡村之声，每天早上为您播出的《三农早报》节目，我是李庆。在今天的节目中，您将收听到：

提要：

国家林业局要求严禁围垦占用湖泊湿地

山西省选派优秀干部任村第一书记

《每日关注》为您带来《当前我国农技推广工作现状与对策》第三集

国家林业局要求严禁围垦占用湖泊湿地

国家林业局近日发出通知要求，严格禁止围垦占用湖泊湿地。

通知称，围垦占用是导致我国湖泊湿地面积快速萎缩的重要因素。当前，一些地方围垦占用湖泊湿地现象仍然屡禁不止，严重威胁着我国湿地生态安全。

国家林业局要求，各级林业主管部门要联合相关部门共同采取有力措施，严格禁止擅自围垦占用湖泊湿地，维护湖泊湿地生态系统的完整性。同时，要完善保护体系。地方各级林业主管部门要努力创造条件，对具有重要生态功能的湖泊湿地，通过建立自然保护区、湿地公园、自然保护小区、湿地多用途管理区等形式加以有效保护，并进一步扩大湖泊湿地保护面积。在开展保护的同时，要探索建立湖泊湿地合理利用模式。

通知明确，坚决打击围垦占用湖泊湿地的行为。从2015年5月至2015年12月，省级林业主管部门要部署开展打击围垦占用湖泊湿地行为的专项行动。

全国农产品去年网售超1000亿元

记者近日从农业部获悉，近年来我国农产品电子商务发展迅猛，网络交易规模翻番增长，初步估算，去年全国农产品网络交易额超过1000亿元，占农产品销售额的3%。

统计显示，当前我国涉农电子商务平台数量超过3000个，呈快速增长态势。同时，农业生产资料、休闲农业电子商务也已开始起步。

据介绍，农业电子商务仅是“互联网+”现代农业在农业领域的一大表现，“互联网+”现代农业在农业物联网、农业信息服务等方面也已取得初步成效。其中，在农业物联网上，农业部先后在北京、黑龙江、内蒙古等8省(区、市)实施国家农业物联网应用示范工程和区域试验工程，在设施农业、畜禽水产养殖、大田作物种植、农产品质量安全追溯等方面广泛应用农业物联网技术，总结出了200多项成熟的规模应用模式，在节水、节药、节肥、节劳动力等方面效果明显。

山西省选派优秀干部任村第一书记

为推进同步小康以及基层组织建设等工作，日前，山西省委组织部、省农委、省扶贫办联合下发《关于做好选派优秀干部到村任第一书记工作的通知》，对选派机关优秀干部到村任“第一书记”作出安排部署。

《通知》指出，本轮“第一书记”的选派范围是，按照中央要求，山西省全面排查党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村，实现选派“第一书记”全覆盖。目前全省“两类村”共计9896个。“第一书记”选派人选从省、市、县三级机关企业事业单位中产生。在省、市选派人员的基础上，由县级兜底，确保足额到位；乡镇干部不作为选派人员；省、市两级选派的“第一书记”主要到建档立卡贫困村任职。

“第一书记”主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派，有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的优先，涉农部门单位要适当增加选派名额。《通知》要求，“第一书记”任期一般为2年，中间一般不再轮换。

浙江省推行生猪保险与无害化处理联动

日前，浙江省发改委、农业厅和保监局联合出台《关于加快推进生猪保险与无害化处理联动的指导意见》，计划在全省范围内推行生猪保险与无害化处理联动机制。

据悉，以往生猪保险一般只约定由保险公司直接对死亡生猪进行赔偿，但由于量多面广，保险公司难以监管，导致乱象横生：一些养殖户在领到保险赔偿后，为贪图方便仍随意丢弃死猪；还有一些养殖户为套取更多保金，则对死猪注水或重复索赔。

生猪保险与无害化处理联动后，将实现保险理赔闭环管理。承保时，由畜牧兽医部门提供基础数据，以确保承保数据准确；发生赔案后，保险理赔人员随同病死动物专用收集车到现场查验，需养殖户、保险公司和病死动物收集人员三方现场签字确认；待无害化处理完成后，养殖户方可获得保金；兽医部门和保险公司需对无害化处理凭证单据与实际生猪死亡情况进行不定期抽查，以防作假；理赔结果定期公示，形成四方约束监督机制。

在保险政策方面，浙江做出众多调整：今后，以病死猪作为理赔依据，包括仔猪、自繁自育的生猪、购入小猪肥育的生猪等都将纳入保险范围，并设置了不同的保险标计算方式；理赔方式由原先按重量，改为按尸体长度给予赔偿，同时实行无害化处理和保险数据共享，以杜绝注水死猪和重复索赔等情况。目前，这一联动模式已在浙江萧山、诸暨、兰溪等地推广，经过一段时间试点，这些生猪养殖区的河道、溪沟内，已难觅病死猪身影。

甘肃省探索构建农企合作推广配方肥长效机制

记者近日从甘肃省新型肥料与农企合作推广配方肥现场观摩经验交流会上获悉，甘肃省将农企合作共同研发、大力推广配方肥和新型肥料，作为创新土肥水新技术、新方法最有效、最直接的服务手段，作为肥料企业调整产品结构、技术升级最经济、最快捷的方式，作为种植大户节本增效、提质增产的重要途径，并由全省各级农技中心（土肥站）牵头，尽快建立三方合作联动机制，积极探索、构建农业合作技物结合的配方肥示范推广长效机制。

自2005年以来，甘肃已连续11年在全省范围推广了测土配方施肥技术。为了促进配方肥下地，省财政连续几年专项支持配方肥补贴1594万元，中央财政资金已支持测土配方施肥工作2.411亿元，有力地示范带动了配方肥推广。今后，在推广新型肥料与配方肥方面，甘肃将努力构建以推广为主题、企业为纽带、大户为对象、产品为载体的新型肥料和配方肥推广模式，以实现“技术得普及、新型肥料和配方肥得推广、种植大户得效益”，三方互惠互利、共同发展。

第五届全国农民摄影大展首展在湖南举行

第五届全国农民摄影大展首展暨颁奖仪式于今日在湖南省资兴市举行，展期25天。

全国农民摄影大展是中国文联、农业部和中国摄影家协会共同主办的、最接地气的重要摄影品牌活动。具备农民身份的创作者们聚焦“三农”，以农民的视角看农业、拍农民、观农村，通过镜头真实地反映中国农民的生活、生产和生存状态。

本届大展首展暨颁奖仪式由资兴市承办，新增了手机类摄影奖。共征集作品11850幅，包括记录类“农家乐、田园美”、记录类“留守老人与儿童”、记录类“走进都市新农民”等专题。5月8日通过北京终评，来自中摄协、新华社、农民日报社等摄影专家评选出了150件优秀作品奖。

河南省滑县签约阿里巴巴农村淘宝项目

近日，河南省滑县人民政府与阿里巴巴集团举行农村淘宝项目合作意向签约仪式，这标志着阿里巴巴农村淘宝项目正式在“豫北粮仓”滑县落户实施。

近年来，滑县商贸物流业发展迅速，消费对县域经济增长贡献率不断提升。2014年，全县社会消费品零售总额73.2亿元，增长13.7%。滑县成立了电子商务协会，现有电商企业平台类4家、应用类7家、各类网店1000多家，从业人员3000多人。作为典型的农业大县，滑县拥有农产品、交通物流、劳动力等比较优势。滑县县长陈忠介绍，滑县将强化与阿里巴巴集团的深度合作，打通由城市到农村的物流和信息通道，建设阿里巴巴滑县产业带和滑县特色产业馆，全力推动电子商务产业发展。

新疆托克逊夏乡依靠“牛奶葡萄”致富

新疆葡萄的甜美远近闻名，在新疆托克逊县的夏乡南湖村，这里的农民依靠无公害污染的葡萄大棚走上了致富之路。

村民董月强的葡萄大棚品种主要以火焰无核为主，目前有10个标准棚15个品种的大棚葡萄，今年的产量预计在12吨左右。因为他的葡萄没有使用任何农药化肥，主要用农家肥做底肥，用牛奶和中药做冲施和叶面肥，所以他种出来的葡萄品质、口感和糖度都极佳，所以深受广大群众的好评和喜爱，价位也比其他葡萄高，现在他都不用走出去，上门收购的商户也是络绎不绝。

董月强说，他原来种了十几年的葡萄，但是收益不是很好，2010年，他决定到外面去看看别人是如何种植葡萄的，学了两年后，他认为陆地葡萄一扒一埋比较繁琐，而大棚葡萄省去了不少功夫，而且因为是反季节上市，价位也比陆地葡萄价位高。

今年6月，董月强和周边的农户一起成立了董双双精品果业农民专业合作社，也有了自己的商标“董双双”，今后将可以带动更多的农民进入大棚发展设施农业，提高农民收入。现在他的合作社已经有少数民族和汉族成员20多人，拥有大棚葡萄40多个，陆地葡萄260多亩。

山东省嘉祥县向农户发放高质量储粮仓

为确保夏粮入库颗粒归仓，山东省嘉祥县高度重视科学储粮仓发放工作，近日又有8000套质量好、价格低、实用性强的储粮仓发放到农户手中。目前，该县累计发放彩钢板组合式科学储粮仓7万余套，深受广大农户欢迎。

为保证农户储粮仓加工质量，嘉祥县对委托加工的企业严格落实招投标制度；成立专门监管小组，在制作过程中实施全程跟踪监管，全面掌握每个加工环节的技术要求，及时发现并解决粮仓在使用中存在的问题，确保农户储粮仓全部达到国家和省、市粮食部门质量要求；认真做好农户档案整理工作；安排专业人员深入到农户家中讲解科学储粮知识，让农民朋友掌握最基本的防虫、防鼠、防霉方法，以及装具选择、药剂使用、粮食卫生等知识，为农户科学储粮提供技术支撑。

关注发展新型农村合作金融组织政策

2015年，国家继续支持农民合作社和供销合作社发展农村合作金融，选择部分地区进行农民合作社开展信用合作试点，丰富农村地区金融机构类型。国家将推进社区性农村资金互助组织发展，这些组织必须坚持社员制、封闭性原则，坚持不对外吸储放贷、不支付固定回报。国家还将进一步完善对新型农村合作金融组织的管理体制，明确地方政府的监管职责，鼓励地方建立风险补偿基金，有效防范金融风险。

宣传语（配乐）：实施新型职业农民培育工程，大力培育新型职业农民，培养造就新型农业经营主体，为发展现代农业提供强有力的人才支撑，要让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

《当前我国农技推广工作现状与对策》(三)

李庆：中国农业经过50年的发展，取得了令人瞩目的成就。我们用7%的耕地养活了占世界22%的人口，为人类发展做出了贡献。我们告别了农产品短缺，转变为供需总量大体平衡，并出现了结构性和地区性的过剩。国家正在进行农业结构的战略性调整，把优质、高效作为农业新阶段发展农产品的目标。这一切都体现出农业发展进入了新的阶段，不仅对农业产业战略、发展目标、组织制度、技术体系提出了新要求，而且对农技推广工作也提出了新的挑战。那么在新形势下农技推广工作面临的挑战是哪些？要求又是什么呢？今天我们一起来聊一聊。我们非常荣幸地邀请到了农业部科技教育司技术推广处的王青立处长，现在王处长已经来到了演播室，欢迎王处长！

专家：主持人你好，听众朋友们，大家好！

主持人：王处长，非常高兴您能来做客我们的节目。上期节目您介绍了，农技推广服务工作提出了一些新的要求，比如说，这个要想提升农技推广的社会化服务水平,就必须得加强基层农技推广体系的建设,那王处长您看，切实解决基层存在的问题，您有什么建议吗？

专家：一是要大力提高基层农技推广体系的服务能力。全面落实中央有关文件精神，实现“一个衔接两个覆盖”，调动基层技人员从事技术推广服务的积极性。改善推广服务手段，重点解决简易的仪器设备和下乡交通工具问题。逐步建立基层农技人员准入和上岗资格制度，坚决杜绝非专业人员进入农技推广队伍。继续坚持和完善农技人员知识更新制度，适当延长培训时间和改革培训方式方法，尤其是探索与科研教学单位专家的结合，共同开展相关研究与示范工作，重点放在解决其动手能力的提高。有些省积极探索，补充我们的队伍，比如说浙江采取单独招生，定向培养、定向使用的方式，也就是我选一些学生到浙江农林大学去学习，学习完了以后你必须到我需要人的乡镇站去工作，江西省也是采取这种措施，准备招几千人，去年招了300多人，也是定向招生、定向培养，根据这几年我们整个队伍的发展情况，近五年算了一下有百分之多少人要退休离开推广岗位，所以我们新生力量要及早补充，做好这种准备，所以现在招生，四年以后才能毕业，有的是专科，三年以后才能毕业。

二是要调动涉农教学科研院所从事技术推广积极性问题。要提高这两支队伍的积极性，要解决三个问题：第一要解决愿意下去的问题。因为现在我们整个考核评价体系对于我们农业科研来说，不太符合我们行业的科研特点，农业科研是一种应用型科研，他和基础性研究还不一样，不能靠发表一篇论文有多少因子来评价，更多的是要评价他在产业的发展中、行业发展中发挥了多少作用，怎样推动行业的升级和进步，更多的在这方面引导他。第二是他不是把全身心放在实验室里，实验室里电脑上来写论文，所以要怎样应用考核评价体系引导他们下去，你下去以后虽然没有发表什么论文，但是你对于产业发展，对于整个产业进步发挥了很大的作用，照样得到你应该得到的社会评价或者尊重。现在有些地方也在做这些，比如说黑龙江省农科院，他自己制定了自己的评价体系，就是你下去搞应用搞推广搞示范，和这个写SCI一样，照样可以评高级职称，评正高，当博导，这是第一个方面。第二个方面就是下去要待得住，因为我们现在搞一些活动，经常也有一些科学家下来，下来有时候赶科技大集，搞科技下乡，送一些材料，有的还不错，还讲一次课，但是往往待不住，可能转一圈就走了，就是缺乏载体，就是我们说的科技示范基地。因为我们过去每个县都有一个农科所，都有一片试验地，但是近几年试验地萎缩比较严重，所以现在我们基层农广补助项目里面也要求每个县搞一到两个长期的，有一定规模的试验地，我打个比方，这个试验地就像我们搞农业科研推广工作的一个阵地，没有阵地怎么打仗？所以我觉得基地非常非常重要。对于我们基层来说，筑巢引凤，你有一个巢，把我们众多的农业中高等院校和职业技术学校、各类农业科研单位的老师引下来，他能待得住，能帮助你搞科研，手把手帮助农技人员，这样不仅能够提高我们农机推广队伍的水平，还能把最先进的、最高水平的能带起来。我前年到西北农林科技大学，他有个基地在白水县，全国苹果的产业技术首个补习专家赵正阳教授，每年在基地要待两百多天，县里为他建了一个很好的试验、生活条件，他一年在这待两百多天，一个是研究推广、示范自己的东西，很重要的是一个人带了一百个农技人员，这样他可以手把手的教农技人员怎么剪枝，怎么施肥，什么样的树形是最好的，这样农技人员比你搞次培训，对他自身能力的提高要好的多。第三还是要有一笔专项经费来做这个。现在大学科研单位搞推广下去，基本上是依附在现有的科研项目上，不是专项搞推广的，现在全国做的比较好的，一个是江苏省，他专门有一笔省级的财政经费，叫“挂线桥东富民”计划，一年那几千万鼓励本省域的科研单位下去，按照团队，按照产业链条来搞技术推广示范。另外就是黑龙江省，每年现在财政也拿出几千万鼓励所在省域搞院线合作，鼓励这个团队下去在黑龙江省七个县，每个县都有一个团队，在那搞示范搞推广搞培训，所以这样就实现了技术到一线。

三是要培育和服务好从事专业化服务的组织。很重要的是帮着农民干，但是谁帮着农民干呢？我们基层体系不可能帮着他干，因为我们没有那么多的人力物力，所以要积极扶持社会化的、经营化的服务体系，比如说我们的统防统治，统一育秧，统一插秧等等这种类似社会化服务组织，包括农机合作社。实际上我们说，谁在种地？很多情况下，尤其对我们大宗作物来说，不是农民在种地，二是社会化服务组织在种地。所以那天我跟专家聊，你把小麦的整个生产环节分析一下，你就知道不是农民在种地，而是社会化服务组织在种地，有人帮着你耕，有人帮着你播，有人帮着你打药、施肥、换水，有人帮着你收，对于农民来说，都给你收完了，放在田间地头拉回家就行了，这就是农民要做的了。所以说我们要积极培育，引导他。他不是我们规性体系的对立面，它应该是我们规性体系推行的一个很好的补充，作为国家支持的这些公益性体系，要积极的为他们服好务，因为为他们服好务就等于为农民服好务。

李庆：王处，据您所知，现在这个形势发展怎么样呢？

专家：应该讲我们国家现在还是非常重视的，社会化服务体系这块也在出台相应的政策支持他搞好服务。

李庆：好的，那以上是王处给我们大家介绍的，加强基层农技推广体系建设的几点意见。那么面对目前这些现状，下一步我们要怎么办？有什么解决办法呢？在明天的节目中，我们将继续为大家做介绍，那好的，非常感谢王青立处长的精彩介绍，同时也感谢听众朋友您的收听。

李庆：好的，以上就是今天《三农早报》节目的全部内容，感谢您半小时的陪伴。如果想联系我们了解更多节目内容，您可以关注我们节目最后的联系方式。

栏目片尾：资讯万千，我们为您细细挑选，每天清晨《三农早报》准时陪在您身边。如果对节目有什么意见或建议，需要了解节目相关资料、收听更多的节目，与我们在线交流互动，您可以登录中国农村远程教育网、央广网，可以关注《三农早报》新浪微博，关注“中央农广校—三农早报”微信公众账号。同时欢迎您关注“中国新型职业农民”微信公众账号，了解更多培育新型职业农民的服务内容。我们的通讯地址是：北京市朝阳区麦子店街农业部北区24号楼，中央农业广播电视学校广播教育中心，邮政编码：100125，热线电话是：010-59196068转8008。

那好了，今天的节目到这里就要跟您说再见了，节目编辑夏羽，录音王迪，我是李庆。明天早上我们再见！