2015年7月10日播出稿件（周五）

导语：早上好，听众朋友，您现在收听的是中央人民广播电台中国乡村之声，每天早上为您播出的《三农早报》节目，我是李庆。在今天的节目中，您将收听到：

提要：

涉农资金专项管理要确保强农惠农政策到位

热科院“中国热带农业走出去研究中心”揭牌成立

山东省调整农业三项补贴政策

《每日关注》为您带来《《农业远程教育助推现代农业发展》

涉农资金专项管理要确保强农惠农政策到位

近日，农业部副部长张桃林率督导组在四川省和重庆市开展全国涉农资金专项整治行动督导并调研。他强调，要建立定期督导制度，确保专项整治工作如期完成，继续推动涉农资金统筹整合，加快完善涉农资金管理机制，推动中央强农惠农富农政策不折不扣落实到位。

张桃林指出，两省、市对专项整治行动组织和保障工作有力，下一步要抓紧问题梳理、原因分析和问题整改，做到事事有结果、件件有交代，确保专项整治工作如期完成。要紧紧抓住当前“三补合一”改革的机遇，加快建立完善农业信贷担保体系，并强化农业产业政策、财税政策和金融保险政策三位一体、协同配合，促进现代农业发展。

张桃林赴四川省成都市邛崃市、新都区、广安市和重庆市铜梁区等地开展了实地调研，现场查阅了涉农资金整治行动相关工作资料。他强调，要充分发挥资金规模效应和集成效应，做到集中连片、项目对接、优势互补，有效避免项目交叉和重复建设。在重庆市铜梁区西郊猕猴桃种植股份合作社调研时，张桃林详细询问了合作社股份构成，特别是财政补助资金形成资产的管护和农民参股分红的情况，他希望在提高财政补助资金使用效率、加快新型农业经营主体发展并带动农民增收方面，进一步加大探索创新力度，积累有益经验。

热科院“中国热带农业走出去研究中心”揭牌成立

在日前举行的“中国—刚果（布）农业合作研讨会”期间，热科院中国热带农业走出去研究中心揭牌成立。这是热科院为进一步发挥热带农业走出去的科技资源优势，服务国家“一带一路”倡议的有力举措。

该中心作为院级国际合作科技平台，在农业部相关司局和热科院的直接领导下开展工作，其主要职责是：开展中国热带农业“走出去”项目规划和热带农业技术国际转移等工作；开展东道国热带农业资源搜集、热带农业科技发展、国外热带农业技术推广体系及土地、劳动用工政策等研究；研究中国热带农业“走出去”所需要的国内政策、服务、环境，提出相关体系建设的政策建议；收集并分析国际热带农产品质量标准和进出口贸易趋势，建设中国热带农业“走出去”数据库，为中国热带农业“走出去”提供信息咨询服务和决策依据。

据悉，热科院作为唯一从事热带农业科技研发的国家级机构，经过60多年的努力，在热带农业科技国际合作方面取得了显著成效，引进了大量热带作物种质资源并选育出适合我国栽培的优良新品种，开发了一批热带农业新技术，建立了科技部国家热带农业科技国际合作基地、FAO热带农业研究培训参考中心、中国－尼日利亚木薯中心、中国热带农业科学院刚果（布）农业试验站等国际合作平台12个，与16个国际科技组织、30多个国家和地区建立了经常性的学术交流与合作研究关系。

山东省调整农业三项补贴政策

近日，山东省出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的实施意见》，将现行的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策合并为农业支持保护补贴。

根据《实施意见》，山东实施农业“三项补贴”政策改革，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。将80%的农资综合补贴存量资金、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于支持耕地地力保护，依据小麦种植面积，每亩按照不低于125元的标准发放补贴。将20%的农资综合补贴存量资金、种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，用于支持粮食适度规模经营，重点支持种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体。其中，对经营面积50亩以上的种粮大户和种植粮食家庭农场，每亩按照60元标准补贴，每户限额补贴1.2万元。

据了解，自2004年起，国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。财政部、农业部出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，决定从2015年起，选择山东等五省开展农业“三项补贴”政策改革试点。政策调整后，能够有效增强补贴政策的指向性、精准性和实效性，充分调动种粮农民积极性。

河南省首批马铃薯主食产品投放市场

继6月初马铃薯主食产品在北京市场上市后，近来，在河南省市民的餐桌上也出现了这种新一代主食产品。据介绍，为优化国人膳食结构，满足人们增强体质健康的愿望，自2013年国家农业部提出马铃薯主食化战略以来，中国农业科学院农产品加工研究所历时两年之久，研制成功了我国第一代马铃薯馒头主食产品。2015年1月6日，农业部有关部门在京召开马铃薯主粮化发展战略研讨会，提出将在我国启动马铃薯主粮化战略。其后，确定在北京、山东、河北、天津、内蒙古和河南省启动马铃薯馒头生产试点。

将小麦粉与马铃薯粉按7∶3比例配比后，经过搅拌、揉面、压面、切割成型摆上蒸架进入蒸箱，约40分钟后，一个个外观与普通小麦粉馒头几乎一样的马铃薯馒头被推进库房冷却。这就是在河南农天薯业有限公司生产马铃薯馒头的全过程。据介绍，农天薯业目前的馒头生产线一天可生产16万个马铃薯馒头，除供应舞钢市场外，还将陆续供应平顶山市、漯河市等市场。

农天薯业董事长张建辉介绍说：“这些马铃薯馒头是我国甘薯主食化的第一代产品，与普通小麦馒头相比，其富含膳食纤维、多种维生素和钾、钙、镁、铁、硒等矿物质，营养更丰富，更均衡，是一种新型全营养保健型主食产品。”　

沈阳市实现农药经营资格网上审查颁证

　　经过3个月的软件研发和硬件设施准备，沈阳市首批251家农药经营单位通过网上审查系统取得了《辽宁省农药经营条件资格审查合格证》，成为省内首家运用网络系统办理农药经营条件审查工作的单位，省农委监管局领导专程到该市实地检查指导，给予充分肯定，拟在全省推广。网上审查办证快速、规范、便捷、高效，为提升全市农产品监管水平，完成省、市政府绩效考核任务奠定了扎实的基础。

　　为使网上审查科学规范，沈阳市农经委精心设计了审查流程，设定80分为通过标准，将工商执照、危化经营许可证、经营场所和库房面积、人员资格为必须条件，通过各地初审，有430家符合资格审查条件，310家列入整治范围。

由于审查工作全部通过办公电脑网上进行，足不出户即可完成，初步测算，上半年的资格审查可节约来往市、县（区）、经营单位40000公里、500人次。

由于审查系统自动生成表格，汇总整理经营单位相关信息，并对颁发的合格证书，逐个进行拍照留存，形成完整的审查资料，方便省市绩效考核查验。下一步，沈阳市农经委还将把农药经营条件审查系统纳入沈阳市农产品质量安全综合监管信息化服务平台农业投入品监管系统之中，与农产品追溯进行融合和绑定，对提升农产品监管水平将起到积极的促进作用。

甘肃省成立农牧业商会

日前，甘肃省农牧业商会正式成立。据介绍，该商会将联合甘肃多家涉农企业，围绕国家“一带一路”建设战略和全省农业发展方向，搭建地方政府与涉农企业间的桥梁纽带，并为会员单位搭建话语权平台，提供产品传播平台，努力为甘肃农牧业发展作出积极贡献。

为了有效发挥甘肃省农牧企业各类资源和各自优势，加强与省内同行业之间的联系和协作，规范和加强行业自律，为全省同行业服务，提高行业的影响力和核心竞争力，甘肃多家企业发起设立农牧业商会。目前已发展会员单位38家，涵盖种植、养殖、育种、农副产品生产、加工、农资、农业科技及与农业相关的附属行业。

关注草原生态保护补助奖励政策

为加强草原生态保护，保障牛羊肉等特色畜产品供给，促进牧民增收，从2011年起，国家在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个主要草原牧区省（区）和新疆生产建设兵团，全面建立草原生态保护补助奖励机制。内容主要包括：实施禁牧补助，对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，实行禁牧封育，中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予补助，初步确定5年为一个补助周期；实施草畜平衡奖励，对禁牧区域以外的可利用草原，在核定合理载畜量的基础上，中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励；给予牧民生产性补贴，包括畜牧良种补贴、牧草良种补贴（每年每亩10元）和每户牧民每年500元的生产资料综合补贴。2012年，草原生态保护补助奖励政策实施范围扩大到山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县，全国13省（区）所有牧区半牧区县全部纳入了政策实施范围。2014年，中央财政对13个省（区）投入的补奖资金达到了157.69亿元。2015年，国家继续在13省（区）实施草原生态保护补助奖励政策。

在本周末的节目中，我们将特别邀请农业部畜牧业管理司副司长杨振海来为您详细解读草原补奖政策，欢迎您届时收听。

宣传语（配乐）：实施新型职业农民培育工程，大力培育新型职业农民，培养造就新型农业经营主体，为发展现代农业提供强有力的人才支撑，要让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

《农业远程教育助推现代农业发展》

下面我们一起关注农民日报文章：农业远程教育助推现代农业发展。

中国农村的社会结构正在发生亘古未有的深刻变革，随着社会经济的快速发展和城乡一体化的突破推进，形成了世界最大规模的农村劳动力转移，8亿多农村人口中，已经有超过2.6亿的农民进城就业，老人农业、妇女农业、小学农业成为焦点现象，如果不把农民培育成为高素质高技能的职业农民，广袤田野谁来耕耘，就会成为世界性问题。

    解决未来中国18亿亩耕地“谁来种、怎样种”的难题，只有紧紧抓住务农农民骨干群体，加快培育一大批新型职业农民，源源不断地培育新型职业农民，才能夯实现代农业发展基础。2014年，农业部启动新型职业农民培育工程，充分运用远程教育手段，依托全国各级农业广播电视学校组织完整、体系健全、覆盖面广、贴近基层、经验丰富的优势，加快探索适合不同地区、不同经济发展水平的培育方式和制度，围绕生产经营型、专业技能型和社会服务型“三类协同”培育目标，积极构建教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系，亿万新型职业农民将走进农业远程教育平台，中国的农业远程教育形成了崭新的发展格局，为现代农业发展启动了强劲的新引擎。

    农业远程教育是培育新型职业农民的基本手段

    目前，中国还有6.4亿多农村常住人口，加上2.6亿多农民工，在农村劳动力中，初中以下文化程度超过80%，由于农民科技文化水平低，对科技的吸纳和应用能力不强，制约了农业科技成果的有效转化和农业生产新技术的快速推广，影响了农民的增收致富。中国农村教育资源相对短缺，加上农村地域广阔，农民居住分散，广大农村劳动者接受校园教育培训十分有限。因此，利用远程教学，打破时间和空间的限制，方便快捷，容量大、成本低、覆盖广，解决了农民生产和学习的矛盾，缓解了农村教育资源严重不足的状况，农民不离乡、不离岗就地就近参加学习，直接服务于农业生产，符合中国农村的环境特征和农民的学习诉求。

    在中国这样的农业大国加快发展现代农业，需要培养数以亿计涵盖农业产前、产中、产后，包括生产经营型、专业技能型和社会服务型的新型职业农民，需要加强农业后继者培养和新型职业农民经常性培训，任务十分繁重，必须长期坚持，建立满足新型职业农民多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化教育培训需求的新型职业农民教育培训体系。面对数量庞大、分布广泛、需求多样的现状，利用现代信息技术开展农村远程教育，把优质教育培训资源和市场信息快捷高效地送到广大农村，是多快好省解决新型职业农民培育问题的有效手段。所以加快发展现代远程教育和应用信息通讯技术，是充分利用优质教育资源、缩短城乡教育差距，进而实现城镇化和农业现代化的重要举措。

    大数据时代下的中国农业远程教育

    随着大数据时代的到来，农业远程教育也同样面临着自印刷术时代之后的又一个伟大变革，网络教育、游戏化学习、虚拟社区与现实课堂有机结合的新型教育模式不断涌现，消解了传统培养时间和空间的概念，实现了超时空的学习和超时空的互动。面对新教育技术日新月异的发展，中国的农业远程教育如何走向未来，推进传统教育技术与新兴教育技术融合集成发展，中央农业广播电视学校经过多年的实践，积极迎接新教育技术带来的变革，探索了符合中国国情民情、适合农村农民、行之有效的农民教育培训方式，开辟了中国特色的农业远程教育发展道路。

    从上世纪80年代起，农业远程教育伴随着中国改革开放的步伐和科技进步在中国春笋萌芽而蓬勃发展，以中央农业广播电视学校为代表的农业远程教育，从建立初期运用广播单一手段，发展到目前综合运用广播、电视、卫星网、互联网等多种手段，正逐步进入远程互动和伴随式、智能化的新时期。广播教育手段上，中央农广校在中央人民广播电台设立2个频率、3个栏目，年播出时间达500多小时，并带动各省级电台设立农民教育培训栏目，在全国1万多个村级“大喇叭”广播站因时因需播出实用技术节目。电视教育手段上，在中央电视台每年播出550小时，在农村党员现代远程教育专用频道每年播出365小时教学节目。网络教育手段上，建立了中国农村远程教育网、中国新型职业农民网、农广在线等行业网站和具有近600个远端接收站点的卫星网络，通过互联网开展在线教育和教学资源点播、下载服务，通过卫星网推送教学资源，开设“网络大讲堂”。

    目前，中央农广校开设了中等职业教育专业24个，各级农广校开设地方特色专业近百个；每年开发文字教材超过100种、音视频教材超过600小时，并配套开发了网络课件和计算机课程，形成了种类齐全、形式多样、数量可观的农业教学资源库。不仅基本满足了全国农业广播电视学校系统开展农业远程教育的需要，也为农业职业教育和农业技术推广提供了丰富的教学资源，服务现代农业发展能力不断增强。

    搭建新型职业农民培育云平台

    据统计，中国网民已超过6亿人，手机网民超过4.64亿人，未来，数字化学校、数字化教师、网络课堂、远程学习、在线教育、云教育、云计算、微技术、大数据等虚拟化、扁平化的交互式学习平台，游戏化学习、因材施教、翻转式课堂、远程视频教学等将成为学习的新途径。中国的农业远程教育，将紧跟现代教育技术发展步伐，探索建立智慧农民云平台，应用大数据、智能终端、移动互联、云计算等现代信息技术，在国家和省级层面建设“空中课堂”，完善新型职业农民教育培训资源开发、资源和信息管理服务、在线学习管理等功能；在市、县级重点建设“固定课堂”和“流动课堂”，完善课堂教学、在线学习和送教下乡等功能；在农业园区、农民合作社、农业企业、家庭农场等产业链上建立“田间课堂”，完善实习实训功能。通过四个课堂一体化建设和综合发挥作用，创新农业远程教育手段，促进远程手段与传统教育方式有机融合，为广大农民提供更加便利有效的学习条件，构建满足多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化教育培训需求的新型职业农民教育培训体系。

    搭建公共基础平台，让新型职业农民发展有舞台。一是新型职业农民教育培训平台。建立和完善全国农广校为主体，以农业职业院校、农业科研推广机构以及农民合作社、涉农企业等社会资源为补充，“一主多元”的新型职业农民教育培训体系。加快构建县域1个农民科技教育培训中心统筹协调、几个（N）以农广校为主体的教育培训机构互补共担、若干（X）分布在农业产业链上的现场教学基地（田间学校）延伸覆盖的“1+N+X”新型职业农民培育网络，建立稳定的“送教下乡”长效机制，创新“农学结合”培养模式，提升新型职业农民培养能力。二是新型职业农民教育培训学分认定平台。建立全国新型职业农民教育培训学分银行，促进职业培训与职业教育对接，推进学习成果互认衔接，提升支持新型职业农民终身学习的服务能力。三是新型职业农民全程服务智慧平台。加强以农广校为主体的空中课堂、固定课堂、流动课堂、田间课堂一体化建设，综合集成智慧农民云平台，开展教育培训、认定管理和跟踪服务，提升面向新型职业农民的信息化服务水平。四是新型职业农民培育国际交流与合作平台。开展新型职业农民培育国际比较研究，引进新型职业农民培育模式和优质教学资源，建立新型职业农民培育双边、多边交流合作机制，提升新型职业农民培育事业发展能力。五是新型职业农民发展促进平台。办好中国新型职业农民网站，搭建中国新型职业农民微信平台，举办新型职业农民发展大会，促进互动交流、对话合作和联合联营，提升新型职业农民自我发展能力。

中国农业现代化需要造就亿万职业农民，运用农业远程教育手段，构建新型职业农民培育云平台，将为现代农业发展启动强劲的新引擎。

李庆：好的，以上就是今天《三农早报》节目的全部内容，感谢您半小时的陪伴。如果想联系我们了解更多节目内容，您可以关注我们节目最后的联系方式。

栏目片尾：资讯万千，我们为您细细挑选，每天清晨《三农早报》准时陪在您身边。如果对节目有什么意见或建议，需要了解节目相关资料、收听更多的节目，与我们在线交流互动，您可以登录中国农村远程教育网、央广网，可以关注《三农早报》新浪微博，关注“中央农广校—三农早报”微信公众账号。同时欢迎您关注“中国新型职业农民”微信公众账号，了解更多培育新型职业农民的服务内容。我们的通讯地址是：北京市朝阳区麦子店街农业部北区24号楼，中央农业广播电视学校广播教育中心，邮政编码：100125，热线电话是：010-59196068转8008。

那好了，今天的节目到这里就要跟您说再见了，节目编辑夏羽，录音王迪，我是李庆。明天早上我们再见！